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第四十六章 保障各类群体发展权益
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从长远视角审视，居家养老的核心痛点是“专业支撑缺位”。随着家庭日趋小型化，子女往往有心无力，专业照护资源又难以触达家庭末梢，导致居家养老常陷于“有形式、无质量”的尴尬境地。
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更深入地研究表明，完善国土空间规划体系，依据国家发展规划、结合国土空间规划评估结果，动态完善国土空间规划，发挥对国土空间开发保护的基础作用。落实优化耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等控制线以及各类管控边界，围绕国家重大战略实施合理优化管控目标。提高永久基本农田质量，有序推动不稳定耕地、灾毁耕地等退出并及时补足，研究完善生态保护红线内人为活动差异化管控方式和战略性矿产差别化勘查开采政策，根据人口流动和产业发展趋势优化城镇开发边界。统筹利用近岸、深远海空间。
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