伊朗革命的奠基者，包括阿亞圖拉·魯霍拉·霍梅尼（Ayatollah Ruhollah Khomeini）等在近50年前設計這套體制，就是要能在戰爭與暗殺下存活。這不是一個人統治的政權。阿薩德家族統治的敘利亞、卡扎菲家族掌控的利比亞，當家族被移除後政權便崩潰。但伊朗建立的是一個政治和宗教機構交織的國家體系，彼此職責重疊，具備抵禦危機的結構。
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在國外，歷任伊朗總統經常搶盡風頭。但在國內，拉線的人一直是哈梅內伊。